滨城区北镇街道创新“城管+”违建防控处置机制

滨城区北镇街道辖七个社区、22个村居、200多个居民小区，仅靠城管执法大队的两部执法车、30余名队员，要在处理辖区城市管理问题的同时实现对违法建设的有效防控，难度可想之大。街道以“城管+”思维，建立立体化违建防控和处置机制，实现了对小区、村居、单位违法建设的有效掌控和精准打击。
    一是“城管+村警”刚柔相济促拆违 。街道按照“一村一警”的配置，为每个村居选配警务助理，选调有威望、熟悉社情民意的社区干部和村委班子成员担任警务助理，在维护日常治安的同时，及时发现、阻止乱搭乱建。警务助理是居民的“自家人”，他们进的了门、谈得上话、交的了心，通过晓之以理，动之以情，明之以法，可以有效劝阻违建户放弃违建念头或自行拆除违法建设。目前，街道共排查出违建398处、16870平方米，分类建立档案147份，拆除违建136处、16000余平方米，70%是通过和风细雨的思想工作实现自拆的。而对于屡劝不从，负面影响大、群众意见大、村警看的见管不了的问题，则以城管为主体，铁腕治违，坚决予以强制拆除。

二是“城管+物业”里应外合促拆违。占用公共露台和消防通道、顶楼私搭乱建等各类小区违建不仅侵犯了他人权益，还存在极大安全隐患。小区楼宇众多，违建隐蔽，不易发现，如果不及时制止，还将引发蝴蝶效应，后果不堪设想。街道城管转变管理方式，通过反复走访及每月召开城管与物业工作联席会议、与物业公司签订《房屋装修违建处置责任书》等多种形式，同各物业公司建立联系热线，落实直接责任人，变“一家管”为“两家共管”，各小区物业负责严把装修源头关，由小区物业安保和工程部门联合把控装修材料进场关，每一车装修材料进场必须登记，特别是对用于搭建的大型材料落实专人跟踪，每天监控各自楼栋业主装修情况，并入户调查登记，发现问题立即制止并上报，从源头上切断了违建滋生的土壤。

三是“城管+部门”多元联动促拆违。街道明确责任分工，完善落实“部门协作、信息互通、行政执法”相结合的治理违法建设联动工作机制和信息共享机制，形成立体式网格化工作格局。设置联动综合执法平台，将工商、食药、城管、交通、安监、环保、派出所等所有带有执法职能的站所室及对上协调部门统归一名班子成员管理协调，形成“一个平台对外、多方执法联动、合分因时而动”的拳头效应。实行信息资源共享，将违建情况分发工商、税务等部门，提出不予办理工商营业登记建议，切断违法建设带来的黑色利益链条。整合基层执法资源，划分整治网格，实行“多员合一、一员多用”，履行日常巡查、违法行为劝导、违法线索报告、协助执法等工作，在最基层一级组织中形成全覆盖的联动执法工作网，形成“发现、提醒、警示、处罚、强拆”等执法步骤，同时提前做好稳定评估和各项应急预案，做到打击违法建设行为既坚定又稳妥。